O projeto de investigação "COMBAT - O combate ao racismo em Portugal: uma análise de políticas públicas e legislação antidiscriminação" analisou processos de contraordenação instaurados pela CICDR, entre 2006 e 2016 e findos até fevereiro deste ano, em três áreas específicas (educação, habitação/vizinhança e forças de segurança), refere a Universidade de Coimbra, em nota de imprensa enviada hoje à agência Lusa.

Ao todo, foram analisados 106 processos, cerca de 45% da totalidade dos processos instaurados pela comissão durante o período referido.

Os resultados mostram que "80% dos processos foram arquivados, sendo 22% por prescrição", valor que aumenta para casos relacionados com a habitação e vizinhança, em que o arquivamento por prescrição atinge os 47%, salienta a coordenadora do COMBAT, Silvia Rodríguez Maeso, citada na nota de imprensa.

Apenas 7,5% dos casos resultaram em condenação, sendo que, se forem consideradas as condenações impugnadas e anuladas em tribunal, a percentagem desce para 5,8% dos processos com condenação efetiva, salienta a investigadora do CES.

Cerca de um terço das queixas apresentadas referem a discriminação "com base na origem étnico-racial afrodescendente/origem africana/negro, 17% com base na origem étnico-racial cigana e 44% com base na nacionalidade (principalmente nacionalidade brasileira, ucraniana, romena e moldava)", afirma Silvia Rodríguez Maeso, citada na nota.

De acordo com a coordenadora do projeto, a análise do estudo revelou "práticas institucionais negligentes, que se revelam no número elevado de arquivamento por prescrição (tanto no âmbito da CICDR como das inspeções competentes em cada área)".

"A falta de resposta atempada e os conflitos negativos de competências indicam falhas sistemáticas no acesso à justiça e desproteção dos cidadãos perante os processos burocráticos", acrescenta a investigadora, chamando ainda a atenção para "a ausência de desenvolvimento de uma doutrina jurídica e jurisprudência no âmbito da discriminação racial".

Para Silvia Rodríguez Maeso, constata-se uma desproteção dos queixosos no processo de instrução, "sobretudo na área relativa à intervenção das forças de segurança", aquando da apreciação da prova produzida e apuramento dos factos.

"Por outro lado, identifica-se a persistência de um entendimento limitado por parte dos órgãos competentes do que constituiria "ódio racial" ou discriminação racial, que está presente também na forma como o racismo é traduzido na legislação", salienta.

Vinte anos após a promulgação da lei que proíbe e sanciona a discriminação racial e 15 anos volvidos da transposição da Diretiva Europeia de Igualdade Racial para a ordem jurídica portuguesa, "considera-se urgente a abertura de um debate público sobre a implementação e efetivação desta legislação", vinca Silvia Rodríguez Maeso.

O projeto, que envolveu investigadores de várias áreas, como sociologia política, sociologia do direito ou antropologia, apresenta na sexta-feira as conclusões da investigação, durante o seminário "O estado do racismo em Portugal: a legislação de combate à discriminação racial em debate", a decorrer às 11:00, no Museu do Aljube, em Lisboa.

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